，脸上都露出了茫然和不解的神色。

    这个词，对他们而言，太过陌生了。

    周康作为一郡太守，饱读诗书，此刻也只能在脑海中飞快地搜索着相关的记忆，却发现一片空白。大晏立国数百年来，从未有过这样的官署。

    不仅是大晏没有，大晏之前也没有过。

    “侯爷，这……市舶司，是何意？”周康小心翼翼地开口询问，他生怕自己的孤陋寡闻，会惹得这位年轻的侯爷不快。

    李万年没有直接回答，而是走到了大堂中央，目光扫过众人。

    “你们知道，我们脚下的这片土地，最大的优势是什么吗？”

    众人面面相觑，不敢作答。

    “是海！”李万年一字一句地说道，声音中带着一种不容置疑的力量。

    “无垠的大海！大海之中，有无尽的财富！”

    “我们大晏，物产丰饶，丝绸、瓷器、茶叶，哪一样不是海外诸国梦寐以求的珍品？而海外的香料、宝石、奇珍异物，在我们这里，也同样价值连城。”

    “以往，这些生意，都被谁掌控着？”李万年看向王永成等人。

    王永成心中一凛，连忙低头道：

    “回侯爷，以往……以往都是些胆大的海商，私下里出海，与海外诸国交易。还有……还有一些，是与海盗勾结，做的走私买卖。”

    “说得好。”

    李万年点了点头，

    “私下交易，走私买卖。朝廷不仅收不到一文钱的税，还要承担海盗滋扰沿海的风险。”

    “百姓，更是得不到半点好处。所有的利润，都被那些胆大包天的商贾和士绅，以及穷凶极恶的海盗，吞进了自己的肚子里。”

    他的声音冷了下来，“宋家，就是一个最好的例子。靠着海上的生意，短短几十年，就积累了如此庞大的家产，光是现银，就有数百万两。”

    “”可东莱的百姓呢？依旧是食不果腹，衣不蔽体。”

    “样的情况，我不喜欢。”李万年看着众人，“所以，我要改变它。”

    “从今天起，东莱郡，乃至未来我治下所有的沿海郡县，一切出海贸易，都必须由我说了算！”

    “这，就是市舶司的由来。”

    “市舶司，将是专门管理所有海上贸易的官署。它的职责，就是为所有出海的商船，登记造册，发放‘船引’，也就是出海许可。”

    “凡是没有船引，私自出海的，一律按海盗论处！”

    “所有经过市舶司许可的商船，在海外贸易归来后，都必须到指定港口停泊，由市舶司的官员，对其货物进行查验，并抽取三成的税。”

    “这三成税，一成，归我沧州府库。一成，用于船舶司造船、养护舰队。剩下的一成，则直接纳入东莱郡府库，用于本地的民生建设。”

    李万年的话，如同一颗颗惊雷，在众人耳边炸响。

    周康的呼吸，瞬间变得急促起来。